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农村创业潮,谁把潮头立?
2016年03月10日   来源: 金台网  作者: 彭国正 欧卓炘 仇晓静

【编者按】近些年大量农民工回归农村,寻找新的发展空间,在全国提倡“大众创业 万众创新”的大环境下,如何把农村创新创业行为和市场资本结合起来,为农民工归乡创业扫清更多制度性障碍,发挥农民工自身能动性,提高创业创收成功率,成为亟待探讨的问题。(编辑:欧卓炘/仇晓静)

特约作者:彭国正 江西省南城县县委宣传部

近年来,返乡创业大潮在各地风起云涌。一批早期外出的农民工在掌握了一定职业技能、积累了一定原始资本的情况下,把家乡当做“大舞台”,纷纷走上自主创业的道路。然而,在创业大潮中“逐浪”,却并不简单,形成“回归经济”风景线其实还有点遥远。

找准商机 勤劳致富

眼下,虽然还没到“桃花流水鳜鱼肥”的季节,这几天在江西省南城县徐家镇石溪水库鳜鱼繁养基地,前来采购鲜鱼、鱼苗的商贩却已经络绎不绝。创办全县首家鳜鱼养殖场的创业能手罗水财说:“南城县古来就盛产鳜鱼,这个行业商机大、接地气,现在咱养殖场产的鳜鱼根本不愁销,而且价格也不错。”

2007年,罗水财从建昌镇水产站下岗分流,外出务工帮助人家养鱼,收入并不高。当年冬天,他毅然选择鳜鱼这一本地优势产品作为主打产品,承包了徐家镇石溪水库的100多亩水面养殖鳜鱼,自己当起了农业“CEO”。由于罗水财熟悉当地水情,又兼备养殖技能,很快他的优质鳜鱼打开了市场。为实现自繁自养,他还主动与上海水产大学、南昌大学等高等院校联姻,建立技术合作关系。经过7年不懈努力,他们成功突破了鳜鱼及饵料鱼苗的远距离调运和鳜鱼的人工孵化难题。如今他的养殖基地已成为赣东南最大的鳜鱼繁养基地,每年收入都在两百万元左右,他也成为了远近闻名的“水产大王”。“创业不能盲目,只有接地气,才会有财气。”谈起创业成功的经验,罗水财有自己的见解。

盲从有风险,创业并非随随便便

为什么别人创业风生水起,而我创业却赚不了钱。曾经在外地办过手机皮套厂、后来又在家乡办过服装厂的里塔镇欧坊村村民揭木春有过两次创业的“折腾”,年近知天命之年的他反省自己创业的经历,深有感触地说:“还是对市场把脉不准,工艺水平低。小打小闹经营要赚钱很难。”

近五年时间,返回家乡、开展自主创业的“弄潮者”在南城县还有很多。到目前,全县创办的不同程度、不同规模的企业、合作社等各类经济实体已有1600多个。而从当地劳动就业部门提供的数据看,该县创业成功率并不乐观。近5年来,全县有近60%的注册企业、农庄等实体已经悄无声息,小半虽在坚持但已十分吃力,只有不到二三成在健康发展。

笔者调查发现导致创业失败的结果很大程度是创业者自身的原因。一方面他们选择项目不能很好地结合当地实际,导致项目缺乏根基;其次,创业者不具备必要的管理知识和创业经验,对市场缺乏足够的了解,也是败下阵来的主因;另外,一些创业者看到别人养猪就养猪,看人家种菜也种菜,盲从发展,而创业规模小、水平低、资金链难续等实际难题也为失败留下隐患。

创业门槛高 好政策需完善

新春前后是菜农最忙的时候,里塔镇新街村昌抚专业合作社理事长范国昌大年初一都没休假,而是在大棚蔬菜基地忙活,摘菜、送菜、联系订单……2010年,范国昌以“万匹马拉不回”的决心丢掉了浙江的物流生意,投入200多万元承包了2000亩荒山栽种油茶、200亩农田发展大棚蔬菜,当上了农业“CEO”。可回乡创业日子并不好过,几年下来买农药、化肥要钱,雇工工资又成倍上涨,持续的投入还有市场、技术等“拦路虎”让他觉得很是捉襟见肘,“鸭梨”山大。“返乡创业,酸甜苦辣一言难尽啊!”

笔者调查发现,很多政策红利并不是“踮起脚尖就能摘桃子”。洪门镇渡口村自主创业人员、养猪大户吴兰兰告诉笔者:最令她头疼的就是去农村信用社办理贷款,又是需要担保、又有指标限制(每月要等上面批下来的指标才能放贷),加之审核手续比较繁琐,不能马上到账。为此她宁愿花更多的利金向民间借贷。她向笔者算了一笔账:以办一笔5万元的年贷款为例,民间借贷利息一般是8厘一个月,一年下来支付的利息是4800元。而如果办理创业小额贷款,得处处求人,杂七杂八下来有时也得折腾上不少钱。她感触地说:“有些创业优惠政策好是好,但就是难办,把过多时间精力放在这个方面,有时还贷不到五六万块钱,根本上还是觉得划不来。”在当地一个农村信用社,一位主任告诉笔者:很多创业小额贷款都存在“僧多粥少”的现象,能够成功享受到资金“红利”利好的申请人比例还不到30%。

其实,为了鼓励农村创业,近年来各地出台了很多优惠政策,在贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面开辟了“绿色通道”。以南城县为例,该县就先后出台了《关于切实做好促进就业推进全民创业的若干意见》、《关于开展创业服务年活动的实施方案》等一系列地方文件扶持创业,同时还从免费培训、发放创业补贴、组建专门办事机构等方面进行助推。但实际上优惠政策的实用性和实效性还是有一些不尽如人意之处,比如给优惠贷款设置附加条件,资金和人员达不到一定规模;或者聘用工人数量达不到要求,就拿不到优惠;有些优惠政策落实起来手续繁多,流程复杂等。

履职尽责 关心关注农民创业

创业大潮中,理性选择创业道路,凭借技术、资源、资金优势“逐浪”的成功率高;而创业层次偏低、项目不精准的失败率高,如何去低向高,多成功,少失败?该县劳动和社会保障局创业管理中心的一位负责人认为农村创业关键还是要“找准路子、挖掘点子、搭建台子、加快步子、减轻担子”,只有“五子登科”才能“接地气、增财气”,提升创业的成功率。为此,他提醒农村创业者在自主创业的过程中,一定要正确看待自己的实力,选择熟悉的领域,不要为了赶时髦而盲目创业。

同时,他建议政府要加强对创业者的引导和风险教育,千万不要为了一时政绩而鼓动没创业能力的人去创业,以免造成他们无法承受的损失;政府还要加快创业培训,建立创业项目库,让想创业的人有针对性地选择项目,提高成功率。要真正为返乡创业人员筑“暖巢”,政府还可以通过创建专门的返乡创业园区,将用地、供电、供水、税收等优惠政策落到实处,简化手续和流程,提供创业者所需的配套服务等,让返乡创业人员垫脚就能“摘桃子”。

只有政府、社会、个人共同发力,农村创业潮,才能潮头立。

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