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生儿容易养儿难!二孩“成本”百万,生还是不生呢?
2016年03月29日   来源: 金台网  作者: 欧卓炘

特约作者:周二中

从2011年11月开始实行的双独二胎政策,到2013年12月实施单独二孩政策,及至2015年10月,十八届五中全会提出的坚持计划生育基本国策,积极开展应对人口老龄化行动,实施全面二孩政策。5年来,我国的计划生育政策在发生急剧变化,不仅计划生育管理部门应接不暇,就连广大育龄人口也是一个惊喜跟着一个惊喜雀跃不已,他们不禁感叹:这政策,变化得太快了。
计划生育政策,峰回路转,老百姓没有想到变化会这么快。

然而,冷静地想一想,二孩时代,生,还是不生,这真是个问题。

峰回路转后的问题

其实,人们在对待生育这件事上感情也很复杂。以前政策从严从紧的时候,有些人铁了心也要生,不生儿子不罢休。在农村还有这么一种怪现象:在计划生育政策高压之下,谁能生儿子,谁敢不买政策的账,谁就显得“有本事”。不少人走上了“超生游击队”这条路。

现在,政策放开,人们反而犹豫了。当事情回归理性,生,还是不生,就成了人们慎重掂量的一件大事。

中国教育部部长袁贵仁近日就表示,全面二孩政策实施后,预计每年会新增300万名儿童。

然而,情况会不会如其所言,还有待时间检验。

以单独二孩政策为例,2014年11月12日是“单独二孩”政策公布一周年。截至当年8月,符合条件的1100万对夫妇当中,只有70万对提出申请,辽宁省近百万“单独夫妻”甚至只有百分之一愿生二孩。这也许是政策的制定者所始料不及的。

民众的考量

生的诱惑很大。

生二孩将来能给独生子女减轻很大的经济及精神负担,这是很多70后、80后夫妇考虑生二孩的主要原因。
2016年1月7日《中国青年报》消息,在任贵州省遵义市凤冈县委常委、常务副县长不足半年后,吴奇凌突然辞去公职,理由是:父母生病无法陪伴愧疚难当。试想想,如果吴奇凌能有几个兄弟姐妹陪伴在父母身边,他也许就不会付出辞职的代价来照顾父母了。
但是,不利于再生的限制条件也很多。

一是年龄原因、健康原因是现实的障碍。二孩放开,一些人就是想生二孩,也会慎重考虑一下健康风险。女性35岁以后随着年龄增长,高龄产妇发生并发症的几率高于适龄产妇。由于母亲身体素质不再是健康高峰期,高龄产妇产下不健康宝宝的风险也比适龄产妇要大,如婴儿先天愚型、心血管畸形、兔唇、腭裂等先天性疾病发生率也相应升高。在这些可能出现的拦路虎面前,不少想生二孩的夫妇也是望而止步。

二是经济压力让很多家庭谈“二孩”色变。在前两年,单独二孩政策出炉后,上海社科院青少年研究所与上海市妇联儿童与家庭工作部曾针对市民的生育意愿作了一项调查,在2000名受访者中, 35%的家庭认为养孩子是一项沉重负担,近八成家庭主动放弃生二孩计划。金台网专门整理出了一份“二孩成本账”。

也就是说,一个孩子要养到成年,家庭得有上百万的金钱付出,这还不包括时间与人力的消耗。在这种高成本之下,主动放弃二孩也就不奇怪了。

三是其他方面的掣肘也不在少数。比如,生二孩要考虑“老大”的感受。《楚天金报》在2016年1月19日就有报道,刘女士读初二的儿子,得知妈妈怀孕后,要求妈妈必须打掉孩子,否则他就不参加中考了。最终刘女士无奈引产。医生介绍,像刘女士这样因为老大不同意而放弃二孩的也不在少数。再比如,多数70、80后的父母已经进入老年,双方父母都需要人照顾。如果此时生二孩,仰事俯畜的压力太大了。另外,现在的中年人,不少都是单位的中坚力量,如果因生二孩影响工作,不仅当事人自己不愿意,单位也不会答应的。一些女员工较多的单位之所以要求员工生育要提前申请,也就是这个道理。虽然这些都是个例,但也说明了影响生二孩的因素很多。

政策放开,我们需要做什么

之所以放开二孩,政府在算政府的账。

放开二孩,源于就业人口减少、人口红利消失的现实。2015年1月20日,国家统计局发布的数据显示,中国16岁至59岁劳动年龄段人口在2014年进一步减少了371万人,降幅相比2013年的244万人进一步扩大。经济发展减速部分原因也来自于人口红利的消退,中国经济已经开始受到人口减少的负面影响。

放开二孩,也源于养老压力的进一步加剧。公开资料显示,2014年养老保险的亏空为1563亿元,2015年,这个数字进一步加大。据2015年全国社会保险基金预算显示,剔除财政补贴后,2015年养老保险“亏空”将超过3000亿元。

在严峻的现实面前,放开二孩、适当增加人口供给,这是被“逼”出来的选择。

但事实已经证明,并不是此项政策一放开,民众就会积极跟进。这里面其实还涉及民众与政府政策之间的沟通问题。

民众在算自己的账,为了自己的生活幸福指数不降低,他们在生二孩方面变得审慎。

如何将政府的倡导、政策的利好与民众的意愿结合起来,这是考验决策者智慧的一件大事。也就是说,政府与全社会必须尽自己最大努力将民众生二孩的成本降下来,将民众生二孩可预见的风险降到最低,这样,他们生二孩的冲动才能与政府倡导相结合,放开二孩才会显现实在的效应。

只有将民众生二孩的后顾之忧进行有效化解,他们才会对此项政策报以积极的响应。这是需要各级政府深思的大事!

资料来源:人民网、财经网、《温州商报》、《投资与理财》

本文由作者独家授权金台网刊登,如需转载请注明来自金台网。

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