特约作者 袁仁辉

引子 古往今来，多少风流人物都在西部振兴中华，沟通欧亚，在中国乃至世界历史上留下了浓墨重彩的一笔，为中国疆域、中华文明与中华民族的形成提供了强大的动力。西部大开发的地理范围主要包括重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、内蒙古、广西12个省、自治区、直辖市等地。

西部开发强中华：战略决策、总体规划、分类指导、重点推进

1999年，中央正式做出西部大开发的战略决策。之后，在总体规划方面，先后制定了西部大开发分为奠定基础、加速发展和全面推进现代化三个阶段的战略部署，通过了全局性的西部大开发“十一五”“十二五”规划。到2014年，在各省区市GDP总量方面，四川省率先进入全国前8强；在全国城市GDP前30强中，重庆、成都、西安已分居第6、9、24名。其中，重庆和成都已经超过了杭州、南京等东部城市，显示出强大的发展潜力。

西部大开发是工业化、信息化、城镇化、农业现代化同时并举。由于经济基础、自然条件等方面的原因，重庆、成都、西安构成的西三角已经成为西部大开发的领头羊，是西部大开发的铁三角和重中之重。

西部开发铁三角：西安篇

西安坐镇渭河平原，是关中地区核心，辐射甘肃、新疆、青海，西连陆上丝绸之路，北通草原丝绸之路，南达南方丝绸之路，东通中原地区，自古以来就是中华文明的重镇之一，从历史上证明了西安对于西部开发乃至中部崛起都有足够的辐射范围。不仅如此，西安教育科技实力仅次于北京和上海，位居全国第三，又为牵头西部开发提供了足够的智力支持和发展后劲。

西咸新区的设立，进一步强化了西安在国家发展和西部开发中的战略地位。它应该利用西三角、中国地理中心等区位优势，搭乘“一带一路”快车，带动西咸新区、陕甘宁老区，在与成都、重庆的合作自强中，力争跨越式发展，早日摘掉全国城市GDP第24的落后帽子，尽早进入全国城市GDP前10强，成为国家中心城市，与成都、重庆共推西部大开发。

西部开发铁三角：成都篇

在西部所有城市中，成都是唯一一个集所在大区政治中心、军事中心、经济中心、金融中心、科教中心、交通中心于一体的大城市。仅凭这一点，成都就是西部开发中当之无愧的领头羊。

成都坐落在有着“天府之国”美称的成都平原，背靠全国最大水能蕴藏量的川西地区，是西部第一人口大省四川省的省会，拥有最为广阔的省级市场。与西部其他城市相比，这为成都的大发展大繁荣提供了最有潜力的农业支撑、能源供给和消费市场。

省会成都至各地级市高速公路及至铁路或客运专线的修建，成渝、成兰、成西客专、沪汉蓉大通道、蓉欧国际快速铁路货运直达班列的建成或开通、中国—东盟自由贸易区的建成，使成都的国内、国际区位优势更加明显，使其发展不仅建立在8000万人口的省内市场基础之上，而且可以快速通达13亿的全国市场，乃至快速、低成本地通达全球市场。因此，在未来的西部大开发中，成都应当充分发挥其省会城市的带动和辐射作用，紧紧依靠1400万成都人民，紧密团结8000万四川人民，以国家层面的成渝经济区开发为依托，联手西安，壮大西三角，成为国家中心城市，共同引领中国西部开发的历史大潮。

西部开发铁三角：重庆篇

在东部地区以外的三大发展区域中，重庆是唯一的直辖市，也是唯一的国家中心城市；与京津沪三大直辖市相比，重庆面积是它们总和的2.4倍，重庆人口是它们总和的84%，是唯一拥有少数民族自治地方的直辖市，是唯一一个设在非东部地区、非平原地区和内陆地区的直辖市，是唯一一个承担了大量移民的直辖市，是唯一一个大农村带大城市的直辖市，是世界上人口最多、面积最大的城市。所有这些，都表明，国家对重庆的发展寄予了很大的期望，它应当在西部大开发、辐射中部地区、城乡统筹发展、民族区域自治、民族团结共荣等方面起到试验田和领头羊的作用。作为直辖市，重庆拥有比省级管理更大的灵活性，完全有条件完成这一历史重任。

自直辖以来，中央已经给予重庆诸多利好，如人民银行重庆营业管理部、第三个国家综合配套改革试验区、西部首个保税区和唯一拥有两个保税区的西部城市、西部第一个国家级新区，等等。

重庆北有四川腹地和秦岭天险，东有三峡天堑，西有青藏高原之峻，南有云贵高原之固，军事上“一夫当关，万夫莫开”，战略地位极其重要；地理上，连接中西部，处于成都、西安、武汉、长沙、贵阳、昆明等城市圆心，辐射范围广；经济上，可以成渝经济圈为核心，以西三角为依托，共同带动长江上游、黄河上游和西部地区的跨越式发展，在中国—东盟自由贸易区中起到桥头堡的作用。

成都、重庆分别开通到欧洲的国际快速铁路货运直达班列，表明成渝双子城在西部大开发的竞争中已经开始。四川省要求环渝腹地的达州、广安、泸州、资阳、内江、遂宁等六个地市的全部或部分县区市以重庆为“经济省会”，主动融入重庆都市圈，表明川渝兄弟一家亲的大合作已经开始。

有理由相信，在未来的西部大开发中，西安、成都、重庆三驾马车，将成为西部大开发的脊梁。

西部开发中国梦

西部地区幅员辽阔，国土面积约占全国国土总面积的71%；人口众多，约占全国的29％，拥有广阔的国内市场和开发潜力；少数民族聚集，约占全国少数民族总人口的75%，是实现民族自治和民族发展的关键所在；资源丰富，拥有全国2/3 的石油、83.9%的天然气、38.6%的煤炭、23.9%的铁矿、76.9%的水能、89.6%的草场和39.3%的森林等自然资源，是中国经济发展和西部开发的重要血库；拥有三条丝绸之路，自古以来就是中外经济文化交流的重要地区；直接对接中国—东盟自由贸易区，是中国立足亚洲、走向世界、建立国际经济新秩序的重要依托。

西部无限好，需要大开发。

东部发展、中部崛起、西部开发、东北振兴、两岸四地合作，五指合力，中华崛起，复兴可期。

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责任编辑： 贾莹