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银川创新创业形成热潮
2018年09月30日   来源: 人民日报  作者: 朝熙

以“绿色、高端、和谐、宜居”作为城市发展理念,宁夏银川正积极挖掘自身发展优势,营造良好投资环境,为发展启动“创新创业”引擎。

湖城银川一角。   资料图片

多点发力,找准发展优势

不沿边,不靠海,地处西北内陆的银川却有着自己的一片“蓝海”。

这里,是我国通往中东、中亚的国际航线——雅布赖航线上距离内陆最近、航空位置最佳的一个区域性中心,具备成为区域交通枢纽的巨大潜力。

目前,银川河东国际机场的改扩建工程正在抓紧施工;8月16日,包银铁路开工现场,掌声雷动。未来,高铁与航空联合,成为辐射周边500公里半径范围内城市中心点的“空港”;包银高铁建成后,银川至北京的旅行时间将缩短至5小时左右,“宁夏人坐高铁进北京”的梦想向前迈出了坚实一步。

2012年9月,国务院同意宁夏建设内陆开放型经济试验区,设立银川综合保税区。

利用靠近机场的国际航线优势,宁夏国际快件中心2017年5月获批,是我国西北地区第二个国际快件中心。今年7月31日,中心刚刚投资200万元,新上了一条检测线,目前已拥有两条检测线。截至目前,快件中心已完成清关货物32万件,完成全年目标任务。

同样是入驻综合保税区,银保国际公司看重的是宁夏对外开放区位优势和运营成本。“我们是两头在外的黄金珠宝首饰加工企业,弥补了综保区产业空白”,董事长齐文渊介绍说。以房租为例,综保区每月每平方米折合租金仅需14元。银保国际2017年实现进出口额48亿元,占银川市的1/5。

目前,综保区的注册企业达到337家,重点发展黄金珠宝、葡萄酒、现代纺织、航空物流、保税服务等产业,2017年完成进出口贸易总额161.4亿元,在全国已封关运行的65个综保区中排名第十五位。

贺兰山岩画、镇北堡西部影视城、西夏王陵……银川现有A级景区39家,其中5A级景区2家,4A级景区9家,3A级景区16家。全市旅游产业发展整体构建“一核、两带、三大文化主题、多点支撑”的全域旅游发展格局。2018年1—5月份,全市累计接待游客508.67万人次,同比增加22.9%;实现旅游总收入45.47亿,同比增长33.65%。

在宁夏贺兰山东麓,紫色的“新名片”正在日益引起世界关注。酿酒葡萄种植发展到了57万亩规模,成为全国酿酒葡萄集中连片最大的产区,而在银川就占到全部产区的近一半。产区共评选列级酒庄36个,其中银川市29个,占全区81%。法国保乐力加、轩尼诗、中国张裕、长城等一批知名葡萄酒企业到银川建酒庄,加贝兰、银色高地等一批自主品牌迅速崛起,引起了世界葡萄酒业界的广泛关注。

多措并举,营造最优环境

从过去的“门难进、脸难看、事难办”,到“一枚印章管审批”,再到今天的全流程再造,根据企业需求重新设计相关审批程序。如今在银川,新开办一家企业的用时,再不以日计,而是以小时甚至分钟计。

今年银川市全面实施第二轮审批制度改革,明确企业开办手续控制在1个工作日以内。通过优化行政审批流程,将涉及审批、刻章、开户、税务等4家单位的6个环节整合到一条流水线上,实现了企业开办一日办结,目前已有2100多家企业体验到改革带来的便捷。

在银川中关村双创园,创新中心内协同创新展示中心、银川产业技术研究院展示中心、创融e家咖啡厅、雨林空间国际孵化器、路演厅等创新要素功能区均已启用。在广泛征求市直各部门意见建议基础上,银川市制定了《银川中关村双创园创新驱动实施意见》,从招商引资、产业扶持、人才引进等方面具体出台16条优惠政策,促进企业科技创新。在项目手续办理方面,实行首席服务官制度,专人负责对接跟踪服务,有效降低企业成本。

2018年4月,银川市出台了《银川市创新创业投资基金管理暂行办法》,日前已建立银川市创新创业投资基金,并于5月正式实施运行,吸引和支持更多优秀人才(团队)和优秀项目在银落户并发展。基金设立后,成为全市投资规模最大的“双创”投资基金。

在银川市金凤区,投入百万元率先打造“金凤区8+X金融电商创客空间”,聚集创客1500余名,孵化优质项目81个。落实推动双创的各项政策措施,以互惠共赢模式建成金凤区华美汇“双创”基地,提供就业、创业、创富平台。以农民工创业新模式建立返乡农民工就业创业基地,培养返乡农民创业小老板65个,小企业20家,带动就业373人。创新金融扶持,通过政府、银行合作,设立“创梦”基金,广泛吸引社会资金,拓展创业融资服务平台。

如今在银川,创业创新正在成为一种新时尚,自2013年将创业载体建设重点转为创业孵化基地创建以来,截至目前,全市累计创建创业孵化示范基地41个,实际入孵企业4104家,孵化出园企业271家。通过积极发挥创业培训,提升创业者能力和提高创业成功率,全市开展创业能力培训2129人,培训结束当期实现自主创业1302人,带动就业4102人。

聚焦高端,谋划高质量发展

走进银川隆基硅材料有限公司的单晶车间,拉棒、切片、清洗各环节有条不紊。“我们研发并应用于生产的重复投料直拉单晶技术,达到世界先进水平。”银川隆基三厂生产总监梁永生说。

这样一家高科技企业,缘何落户银川?“我们总部在西安,依托宁夏良好的营商环境和创新生态,把重要产能布局到了这里,并将持续深耕。”隆基绿能科技股份有限公司战略总经理尚耀华表示。

银川市深入实施创新驱动战略,瞄准产业高端和高端产业,谋划更高质量发展。

小巨人数控机床出口欧洲,舍弗勒轴承为宝马和奥迪汽车配套,共享铸钢铸件单体世界最大,巨能机器人被工信部誉为“制造智能工厂的工厂”……目前,装备制造、生物制药、羊绒及纺织、新能源新材料等产业占全市工业总产值80%以上。

依托“两园三区”——银川滨河新区、综合保税区、经济技术开发区,银川·中关村创新创业科技园、银川丝路经济园,银川正在按照“整合园区、盘活存量、低端退出、转型升级”的思路,推动园区高端高效高速发展。围绕先进装备制造、新材料、葡萄酒等优势产业集群,建立区域产业协作分工备忘录及统一的“一站式”产业服务平台。以“两园三区”为载体,引导高端产业向都市圈核心区集中、中端产业向周边扩散、低端产业逐步退出。

未来,银川还将加快宁夏沿黄科技创新改革试验区、银川人才管理改革试验区建设,打造西部创新发展高地。

建设5—7家科技成果转移转化研究机构,在北京中关村、苏州工业园等科技资源聚集地搭建3—5家离岸孵化器。依托“创新创意在银川”“大学生引进万人计划”等品牌活动,柔性引进科技创新、现代金融、现代农业等方面高精尖人才600名左右、高层次创新团队15个以上。到2020年,努力实现全市科技型企业达到1300家,重点科技型园区规模以上企业R&D经费支出占主营业务收入比重达3%以上,其他园区达2%以上,规模以上工业企业中拥有研发投入的企业比例达到60%以上。

贺兰山脚下,创新创业的热潮一波胜过一波。“丝路明珠”银川市,正在因为创新创业,焕发出更加耀眼的光芒,吸引着更多的凤凰翩翩而来。

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