近期被称为互联网金融行业“基本法”的《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）出台。一些股权众筹平台和P2P公司则忧心忡忡，对于他们而言，资金托管问题是摆在面前的十分“纠结”的问题。

记者查阅网贷之家提供的数据发现，在目前可统计的网贷平台中，在用户资金托管、风险准备金托管方面，有具体托管机构（包括银行和第三方支付机构）的网贷平台数量为386家，无托管机构的数量则高达1465家，这意味着目前国内近80%的网贷平台没有资金托管方。

“作为股权众筹平台，我们现在面临一个很‘纠结’的问题就是找不到合适的资金托管机构”。股权众筹平台智金汇一位合伙人对记者表示。7月18日，十部委联合印发的《互联网金融发展指导意见》中指出，只能由银行作为资金托管监管方；而广东省的《工作方案》则鼓励第三方支付也作为资金托管方。“中央和地方对网贷平台的资金托管问题存在一定程度的出入，所以目前我们在资金托管方面很为难，找不到合适的托管机构”。该合伙人对记者表示。

“目前确实有很多网贷平台没有资金托管机构，部分网贷平台也确有自设资金池的嫌疑，但有许多平台是因为找不到合适的资金托管机构才会如此。对于一些知名度较低、资金规模较小的网贷平台，寻找合适的资金托管机构很难”。一位P2P公司的内部人士对记者表示。

“我们作为第三方支付机构，在选择服务平台时会参考诸如投资股东的背景、市场交易规模、市场知名度的等指标进行综合考量”。支付首席执行官唐彬对记者表示。

值得一提的是，《指导意见》明确指出，“除另有规定外，从业机构应当选择符合条件的银行业金融机构作为资金存管机构，对客户资金进行管理和监督”，该文件对网贷平台资金问题所使用措辞是“存管”而非“托管”，而严格意义上来看，“存管”并不等同于“托管”。

业内人士对记者表示，存管是指网贷平台将交易资金或平台相关备付金、风险金等存放于第三方账户上，如银行账户或第三方支付公司账户。这种模式下，第三方没有任何义务监督资金流向，平台可以随时从第三方提取这些资金；而托管指的是全部借贷资金托管，投资人与借款人均将在银行开设个人账户，银行按照指令做资金划转，平台绝无接触借贷资金的可能。

“我觉得不应该强制要求仅将银行作为资金存管方，银行机构特别保守，对市场的反应速度也远不及第三方支付机构，第三方支付机构都有监管层发放的牌照，它们的反应速度和服务能力更快”。唐彬对记者表示。

尽管十部委发放的文件，仅是将银行作为非严格意义上的资金托管方，但现实更为尴尬是只有一些市场知名度较高、或具有强大股东背景的网贷平台，才有商业银行愿意存管其资金。

责任编辑： 贾莹