第四届中国民生发展论坛：精准扶贫 共享发展

第四届中国民生发展论坛10月19日在人民日报社举行，论坛主题为“精准扶贫 共享发展”。

看得见山，看得见水，留得住乡情

十一届全国人大财经委副主任委员贺铿在发言中指出，新型城市化不是大城市化，一定要像习总书记所说的，看得见山，看得见水，留得住乡情。

贺铿表示，县域经济问题提出的时间已经很长了，但是从全国来讲，县域经济还是很弱的。发展县域经济，要坚持“三化”统一抓，工业化、农业现代化、新型城市化，必须同步推进，不能单打一，三者相辅相成。工业化需要有工人，工人需要依靠农业现代化，有更多的剩余劳动力走向工业。所以农业现代化是工业化的前提条件，工业化是农业现代化的必然结果。所谓新型城市化一定是小型城市化，这个城市一定要像习总书记所说的，看得见山，看得见水，留得住乡情。没有这样的东西，只是一味地搞大城市化带来的弊端很多，也解决不了共同享受改革开放成果的结果。

贺铿认为，要把“三化”同时推进，农业城市化在小型城市化的情况之下，必须把城市建设、小城镇的建设与新农村建设紧密结合起来。他指出，现在的新农村建设过分的形式化，不像日本的新农村建设一开始就是决定要五百户以上的农村才扶植建设，这就是有了小城镇化的基本思想。一个城市外面的墙涂一涂、上面的瓦换一换，变成新农村，领导去了看一看，这是没有什么用的。新农村建设必须和小型城镇化结合起来，和非农产业化发展结合起来。

开对“药方子”，才能拔掉“穷根子”

十届全国人大副委员长蒋正华在发言中指出，脱贫攻坚要尊重科学规律、真抓实干来实现。有一句很通俗的话——开对“药方子”，才能拔掉“穷根子”。

蒋正华称，扶贫攻坚是当前重要政治任务。同时也是发展当中非常重要的一个目标。本次论坛以“精准扶贫，共享发展”为主题，聚焦扶贫攻坚，具有非常重要的现实意义。

他指出，在扶贫攻坚战中，必须认识到，在中国，各个地方的情况千差万别，不能都照一个模式去做，必须要实事求是、因地制宜，抓住重点，不断地提升扶贫精准性、有效性、持续性，探索多渠道、多元化的精准扶贫新路径。

蒋正华介绍，本届论坛将发布北京师范大学民生研究团队的研究成果《2016中国民生发展报告》，这项报告以精准扶贫，共享民生发展为主题，运用民生发展指数对全国35个省会城市，计划单列市以上城市和260多个地级市城市民生发展状况进行测评。推出苏州、无锡、东莞等2016年中国地级市民生发展一百强，同时论坛还将在2016民生示范工程当中介绍具有示范推广价值的扶贫攻坚项目。这两项都是很有意义的工作。